www.eastmoney.com2014年11月27日00:11
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　　国家发改委在昨日举行的例行新闻发布会上透露，中国铁路发展基金股份有限公司(以下简称“铁路发展基金”)已经挂牌成立，并表示铁路投融资体制改革要用好铁路发展基金平台，为进一步投资铺平道路。
　　就在前一天，国家发改委再批了4条铁路建设项目，总投资662.4亿元。据统计，今年以来，国家发改委已批复的铁路项目投资总额达11165.39亿元，已成为国家实施定向调控的首要抓手。
　　公开资料显示，铁路发展基金定位为有中央政府背景的政府性投融资平台，设立目的是满足国家政策意图、吸引社会资本参与、盘活铁路用地资源、逐步扩大建设资金规模。
　　今年4月2日国务院常务会议决定，深化铁路投融资体制改革，设立铁路发展基金，吸引社会资本投入，使基金总规模达到每年2000亿-3000亿元。这一基金可能采取改革铁路建设基金的形式设立，财政部公布的中央级政府性基金总量或不会增加。铁路发展基金只不过是中国庞大的政府性基金“家族”的最新成员。
　　今年10月份，兴业银行作为唯一一家股份制银行，与工商银行 、农业银行 、建设银行等3家国有银行一起参与组建铁路发展基金，4家银行的投资平台成为铁路发展基金的优先股股东，中国铁路总公司作为国务院授权的政府出资人代表、主发起人和普通股股东。
　　铁路发展基金的推出被认为是铁路投融资体制改革迈出了实质性步伐。根据此前业界透露的铁路发展基金方案，2014年及2015年铁路发展基金计划共募集4000亿-6000亿元，每年2000亿-3000亿元，其中中央财政性资金由中央预算内资金200亿元、车购税150亿元、铁路建设基金400亿元与社会资金比例1∶2至1∶3。以此测算，今明两年铁路发展基金将吸引4000亿元社会资金进入铁路领域。
　　方案显示，铁路发展基金坚持四大设立原则，一是坚持完成政府规划建设目标，筹集足够规模的资金，满足国家规定项目的资本金投入需要。二是坚持“桥归桥、路归路”的资金使用原则。中央财政性建设资金用于建设，筹措社会资金所需稳定合理回报从有关经营收益中取得。三是采取政府引导、市场运作的方式。四是基金设立不影响既有融资渠道。